综合交通枢纽——构建立体式综合交通网络，形成淮安综合交通枢纽地位，将畅通淮安建设苏北重要中城市的血脉。将以铁路建设为重点构建区域性交通枢纽，同步实施航道、航空改扩建工程，着力打造“枢纽淮安”，这将从根本上实现淮安由腹地走向沿海、由中心变核心、由投资洼地变高地的目标。

　　台资集聚高地——将进一步加大台资招引力度，努力搭建更高层次的淮台交流平台，紧盯台湾等重点地区，全力创建台资产业转移集聚示范区，在延长上下游产业链、抢占产业链高端位置的同时，千方百计引进品牌商和总部经济，努力在打造产业集群上下功夫。

　　江北工贸名城——坚持新型工业化第一方略不动摇，全力实施“工业强市”战略，以项目为纲，加快构建富有淮安特色的现代产业体系，2016年实现规模以上工业销售收入突破1万亿，打造长三角北部先进制造业基地，成为江苏工业经济新的重要增长极，筑牢苏北重要中心城市经济基础。

　　生态和谐家园——按照生态园林城市定位，实施四河八岸标志性景观工程，改善城市主干道和出入口环境，市区绿化覆盖率、绿地率分别达40%和38.4%。积极推进林木多样化改良，新建绿色村庄350个；加强白马湖生态保护与开发，建成中心城市备用水源地，力争将其打造成为长三角地区知名的湖滨生态和休闲度假基地。大力发展低碳循环经济，建成一批低碳示范区和生态工作示范区。确保到2015年建成国家生态市等等。