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广东省房地产市场应合理控制土地出让量
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http://www.cnestate.com 摘自 中国国土资源报 2003/3/20
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广东省房地产业协会会长陈之泉近日表示，广东房地产市场将还会有一个相当大的发展空间，解决发展出现的问题的关键在于把准国民经济发展的脉搏，使房地产业的发展与经济发展速度相协调，与人们收入提高的水平相适应，与城市人口的增长速度相一致。
陈之泉说，目前广东省的房地产市场从总体上讲是健康的，但其总投资额和商品房竣工量的增长速度偏高，与经济发展速度不甚协调，故应通过严格控制土地出让量的手段把握市场。土地资源只能掌握在政府的手里。可以出让的熟地，必须严格按照规范的土地出让机制来运作；当市场供不应求时可通过招标方式出让；市场供过于求时，不得出让。已出让多年没有按进度要求开发的，应予收回。
陈之泉还提出了促进广东房地产健康发展的建议：
严格遵守“先规划、后开发”的原则。“先规划”是指要先搞好城市的总体规划、分区规划，然后编好土地出让规划。这些规划是出让土地的唯一根据，没有这些规划，不管是谁都不得出让土地，不得批准建设项目建议书，不得签发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，更不得签发土地使用许可证。严格按此程序来办，就可以避免再度发生“基础设施不完善、城区功能不健全”的现象，同时也会减少很多麻烦、减少不必要的资源浪费。
注意节约土地资源。土地是一种不可多得的社会资源，它的功能是多方面的，种作物、建工厂、修道路、盖住房等都需要它，这些服务于人类的各项设施所占的土地，相互之间是有一个合理比例的。打破了平衡就要出问题。盖房子不能占用太多的土地。目前有的开发商，发展思路超越了我国的国情，大片大片地建造别墅，尤其是建造占用大量土地的别墅，如有的地方一套别墅占用的土地就达数千平方米，大大地激化了资源占有的不均衡性。这种大量消耗土地资源的行为，是没有可持续发展观念的行为，应予遏止和纠正。广东省的土地资源十分宝贵，不鼓励大量建造别墅式的住宅小区。
房地产开发企业要合理控制本企业的资产负债率。负债率的高低是衡量一个企业经济状况优劣的重要标志之一。据有关资料显示，我国房地产开发企业的资产负债率高达75％以上，比国外的平均水平高出5个百分点。这意味着开发企业对银行的依赖程度过大。资产负债率过高的企业，其投资行为就存在着较大的风险，所以开发商不要盲目贷款，更不要盲目投资；银行要严格审查企业的贷款条件，不具备贷款条件的企业要严格控制其贷款。 |
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