完成不动产登记 专家称与征收房产税无关

http://www.cnestate.com  PCHOUSE  2017/4/27

  有关房子的话题,似乎任何风吹草动都能引起人们的高度关注。建立全国统一的不动产登记系统,准确及时地采集房屋登记和交易数据,实现全国联网、实时查询能够更加有效地支撑房地产税收改革工作。而开征房产税有利于抑制投资投机性需求,使住房回归居住本质功能,同时还能在一定程度上增加财政收入,缓解土地财政依赖。也有专家指出,此举并非专为开征房地产税。
  
  稍早前,国土资源部有关负责人表示,力争今年年底前,所有市县全部接入国家级信息平台,全面实现不动产登记“四统一”。据其透露,目前全国已有1700多个县顺利接入国家级信息平台,4个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地,率先实现市县接入范围全覆盖。
  
  据小编了解,上述负责人所说的“四统一”,其实是指登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的统一。截至目前,前三项已基本完成。
  
  “建立全国统一的不动产登记系统还有另外四方面的重要意义。”在夏磊看来,首先,这是加强基础性制度建设和全面深化改革的重要内容。保障有序、安全的市场交易后,与不动产相关的其他改革才能在此基础上进一步展开;其次,有利于改变我国不动产处于分散登记、职能交叉、各自为政的状态,明晰产权和权责,有利于保障权利人权益实现,保障不动产市场交易正常运行,促进土地等资源要素合理有序流动;再次,这是依法治国、法制国土建设的重要工作。不动产统一登记制度,将为资产法制化创造基本条件,这是有效保护不动产权利人合法财产权的核心制度安排;最后,此举有利于简政提效。整合不同部门间的不动产登记职责,可以节约行政成本,提高工作效率;减少环节和税费能便民利民;共享信息、完善数据也会为房地产市场调控提供科学依据。
  
  不动产统一登记与房产税无关
  
  “这项法规对大众心理影响很大,很多人惊呼‘狼来了’贪官们在想:登记会不会成为反腐工具?买房者在想:是不是为房地产税征铺路?卖房者在想:房价会下降?要不要早卖?”董藩一语道出了权利人心中的疑惑。
  
  在不动产统一登记制度提出之后,关于房产税的质疑接踵而来,有权利人认为,不动产统一登记是征收房产税的前兆。
  
  “制定《不动产登记条例》与房产税征收无关,有些人乱联系,是忽悠大众。”董藩表示,“财产税是以我们彻底拥有了这个物品的所有权为前提的,但是回到中国的房地产上来,我们跟西方完全不一样。”在中国,我们只有土地的使用权,“房产税立法工作是全国人大的职责,与土地管理部门无直接关系。《中华人民共和国立法法》第八条规定基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度只能制定法律,而第七条规定只有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会才能行使国家立法权。”也就是说,政府不是立法机构,没有权利征收房产税。
  
  “如果要征收房产税,房产证也能征收房产税,没有必要启动不动产的登记。”陈宝存指出,“不动产登记并不是征收房产税的前提。实施房产税征收的前提是统一登记之后的房地产的评估价格,现有的房地产价格的评估难度太大,没有评估的可能性。”
  
  那么,全国联网后房价到底会不会降?
  
  房价短期看金融、长期看人口。房地产周期中的短期主要受信贷政策、货币政策、限购政策等影响,而长周期则由人口、产业、经济等决定的城市价值影响。因此,全面完成不动产统一登记工作,短期来看可能会导致一些多套房产所有者出售房产,但从长期来看,反而有利于住房回归居住本职功能以及促进房地产市场稳定发展。