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    加强领导班子思想政治建设　全面推进国土资源管理事业

    http://www.cnestate.com　 摘自　　国土资源报　 2003/10/15
    　　１０月９月，国土资源部机关和直属单位领导班子思想政治建设座谈会在京召开。会议的主要任务是学习贯彻中直和中央国家机关领导班子思想政治建设座谈会精神，总结交流部机关和直属单位领导班子思想政治建设经验，进一步研究部署今后的思想政治建设工作。部党组书记、部长田凤山在会上作重要讲话，要求全系统以“三个代表”重要思想为指导，切实加强领导班子思想政治建设，努力提高依法行政能力和管理服务水平，不断推进国土资源管理事业全面发展。

    　　部党组副书记、副部长孙文盛主持会议，部党组成员寿嘉华、鹿心社、叶冬松、王曙光、陈邦柱、孟宪来、王世元参加会议。

    　　田凤山说，在新的历史时期，切实加强领导班子思想政治建设，是推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是推进党的建设伟大工程、加强领导班子自身建设的内在需要。

    　　结合部门实际，就切实加强领导班子思想政治建设，田凤山强调了五点意见。一是必须在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，切实加强领导班子的理论武装。当前，学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮正在全系统蓬勃兴起，“三个代表”重要思想深入人心，不断转化为推进国土资源管理工作的生动实践，为新时期国土资源管理事业发展提供了强大动力。今后要继续认真落实中央的部署和要求，切实把学习贯彻“三个代表”重要思想当作一种神圣的职责、一种精神境界、一种终身追求、一种政治责任，以坚定的信念和真挚的感情，以责无旁贷、只争朝夕的态度，真心学习、真实信服、真正学懂、真心实践。学习贯彻“三个代表”重要思想，最重要的是坚定对“三个代表”重要思想的信念，使这一科学理论深入广大党员干部的头脑，转化为观察世界、认识世界的思想武器。要牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，在深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神上下功夫，在坚持理论联系实际、指导推进工作上下功夫。既要从总体上把握“三个代表”重要思想的基本观点和基本精神，坚持政治家标准，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，又要从工作领域对“三个代表”重要思想的有关内容进行系统钻研和理解，注意运用“三个代表”重要思想所提供的立场、观点、方法，深入研究解决国土资源管理中的重大问题，努力在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。

    　　二是必须自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高领导班子研究解决重大问题的能力和管理水平。加强领导班子思想政治建设，必须自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进这条思想路线。必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，认真研究国土资源领域全局性、前瞻性和战略性的重大问题，集中精力抓大事、想大事、议大事，为党中央、国务院重大决策提供依据，当好参谋和助手。必须准确把握中央关于加强国土资源管理的大政方针，全面掌握基层国土资源工作实情和群众呼声，全面落实保护资源的基本国策，切实加强国土资源管理，努力把广大人民群众的利益维护好、发展好、实现好。我国已进入全面建设小康社会的新的历史时期，经济社会加快发展，使资源需求与供给之间的矛盾日益尖锐，国土资源管理面临新的形势、新的任务，责任不断加大，任务更加艰巨。各级领导干部一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，开拓创新，提高能力，扎实工作。要进一步严格规划管理，不断提高宏观调控能力，加大资源保护力度。要进一步治理整顿国土资源市场秩序，特别是要抓紧抓好土地市场秩序治理整顿，不断培育和规范国土资源市场，发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步加强资源调查评价，努力增强对经济社会可持续发展的资源保障能力。要不断采取有效措施，加强地质灾害监测预防。要进一步加快推进征地制度改革，切实维护广大农民合法权益。要进一步做好海洋和测绘工作，切实提升管理水平。要不断扩大国土资源领域对外开放。要进一步加快科技进步和信息化建设步伐。总之，要适应不断完善社会主义市场经济体制的要求，加强与国土资源相关的宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，不断提高管理能力和服务水平。做好所有这些工作，都要求我们全面深入领会中央精神，贯彻落实大政方针，认真分析研究国土资源国情和管理工作的特点，切实做好“结合”这篇大文章。在结合中提高开拓创新能力，更好地用创造性措施和办法来落实好党中央、国务院的部署，真正找准并研究解决好事关大局、事关发展、事关改革的突出问题和热点问题，切实履行好国土资源管理职能。

    　　三是必须认真坚持民主集中制，充分发挥整体功能，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。加强领导班子整体功能建设，各级领导干部要自觉加强党性修养。一把手要当好班长，总揽而不包揽，果断而不武断，放手而不撒手，注意发挥好班子每个成员的积极性。一要善于带班子、带队伍。二要切实负起责任。三是要做好表率。同时，班子成员要维护班长的权威和班子的团结，理解支持班长，切实负责好分管工作。在充分发挥整体功能方面，我们已经建立起的一套制度要继续落实，不断进行完善。

    　　四是必须牢记“两个务必”，加强制度建设，进一步改进作风。牢记“两个务必”，一靠教育，二靠制度。几年来，通过不断建立健全各项制度，规范办事程序，坚持“大家定制度、制度管大家”的做法，形成了一套比较完备的制度体系，为推进思想政治建设，充分发挥整体功能提供了制度保障和规范。实践证明，这些做法是正确的，也是有成效的。今后，要进一步加强这方面的工作，始终坚持建制度、抓监督、树形象，以制度作保障，切实做到“两个务必”，大力弘扬优良传统。改进作风很重要的一个方面是要深入开展调查研究。今后，各级领导班子都要进一步加强调查研究。要认真落实部关于调研工作的安排，在加强统筹协调、集中力量解决突出问题上下功夫；在广泛深入调查、全面准确地掌握情况上下功夫；在善于发现典型、认真总结经验上下功夫；在科学分析论证、提出新认识新观点上下功夫；在加快成果转化、及时发挥调研成果作用上下功夫。要继续加强部党组联系点工作，认真做好各项改革试点，及时总结推广各地创造的新经验，不断推进国土资源管理理论和制度创新。

    　　五是必须坚持执政为民，认真履行部门职责，切实维护广大人民的利益。国土资源部承担着全国土地资源、矿产资源、海洋资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责，掌握着一定的权力。我们能否按照“三个代表”重要思想的要求，掌好权、用好权，真正做到立党为公、执政为民，确实是一个考验。各级领导干部一定要始终同党中央保持高度一致，紧紧围绕中央的各项决策来部署和开展工作；始终把国土资源工作放在经济社会发展的大局中来思考和安排，既考虑当前也考虑长远，既考虑局部也考虑整体，促进可持续利用和协调发展；始终立足资源国情，树立资源忧患意识，切实加强资源管理，促进保护与合理利用，努力提高资源保障能力。要牢固树立正确的权力观，正确看待和处理好手中权力与人民权利的关系。要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨观念，并切实将立党为公、执政为民落实到国土资源工作的方针政策中去，落实到各级领导干部和全体国土资源管理工作者的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活中去。要坚持做好国土资源领域的群众来信来访、行政复议等工作，努力维护社会稳定。

    　　会上，部人事教育司负责人介绍了部机关司局和直属单位领导班子思想政治建设的总体情况，部耕地保护司、中国国土资源经济研究院、广州海洋地质调查局、部土地整理中心、宜昌地质矿产研究所等５个单位的负责同志介绍了各自的工作经验。国土资源部直属单位党政主要负责人、部机关各司局主要负责人共１４０人参加了会议。