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潍坊诸城400家企业实现“零增地” 节约用地2600亩
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http://www.cnestate.com 齐鲁网 2017/8/17
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8月15日，记者从诸城市国土资源局获悉，近年来，潍坊诸城创新推广“零增地”发展模式，累计节约用地2600亩，降低用地成本3亿多元。所谓的“零增地”发展模式是以追求土地利用的质量和效益为中心，通过规范用地标准、鼓励盘活挖潜、加强动态管理等方式，引导企业在原有土地上实施技术改造、增资扩产、发展转型，或由政府利用存量资源开展招商引资，实现新常态下的产业转型升级。
土地，作为特殊资源，对城市的建设、发展有着十分重要的作用。诸城市以汽车制造、服装纺织为主的传统产业在诸城产业中占比较大，用地相对低效。面对这一现状，诸城市通过设置节约集约用地专项奖补资金，引导企业引进新的生产设备和工艺流程，在现有土地上实现技术改造升级。去年以来,该市对5家“零增地”技改企业进行奖励,发放资金245万元。针对高新技术企业发展快、资金周转紧张等实际问题，引导企业整合现有土地、厂房、设备等低效闲置资产，在不增加用地的前提下,原地新上或改建单层厂房为多层厂房，实现增资扩产。为保证存量低效土地得到有效利用，该市建立了二级市场网上交易平台，主动为企业牵线搭桥，引导企业通过兼并、重组等方式，腾笼换鸟，实现“零增地”转型。
为了加大土地利用效率，诸城市探索出了“先租后让”、“弹性年期出让”等土地供应方式。政府首先出资整合低效用地，建设标准化厂房“筑巢引凤”，企业可先期租赁使用，如约达效后办理产权转移手续。通过这种“零增地”招商，吸引市场前景好产业，并有效缩短了企业投产周期，解决一次性投入时间长、成本高的问题。2016年，诸城市政府将个人租赁使用的110亩低效利用土地纳入储备，改造建设标准厂房及附属设施8万平方米，并实行先期租赁使用，如约达效后办理产权转移手续的方式，成功引进软控联合科技产业园项目入驻。项目竣工投产后，预计年可实现销售收入4亿元，实现税收4000万元以上。截至目前，诸城市累计有400多家企业转型升级实现“零增地”，节约用地2600亩，降低用地成本3亿多元。
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