文贯中:目前急需对现行的土地制度和户籍制度做彻底的改革

http://www.cnestate.com  中国房地产网  2018/10/12

  美国三一学院经济学终身教授、上海财经大学特聘教授文贯中出席第三届野三坡中国论坛时表示,只要继续目前的土地制度、户籍制度和城市化模式,不但城乡二元结构会日益固化,而且城市地区也会发展出新的二元结构。两者导致的必然结果是,持有农村户籍的人口的大多数会继续相对贫困化。
  
  对此,文贯中提出,目前急需对现行的土地制度和户籍制度做彻底的改革。
  
  他建议,要从政府配置土地转换成由市场配置土地,最关键的是一定要允许所有的土地,无论是城市用地还是农业用地,不管是国有土地还是集体土地,都有在不改变现有用途的前提下自由交易的权利。“唯有这样,才能产生真正的土地价格。唯有产生了真正的土地价格,才能合理配置城乡之间的土地。”
  
  为了能实现集体土地的自由交易,一定要根据集体所有制的自愿原则,允许农民有自由退出现有集体,另组新的集体,乃至单干的权利。集体所有的土地和国有土地在市场面前必须有同等的权利,并根据供需规律,自由决定价格。
  
  有了真实的土地价格,对现有的城市规划和区划的修改才有了参考的信息,并在允许不同用途的土地之间套利的前提下,对现有城规和区划不合理的部分作出有根据的修正。