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    盐城：提高土地利用率

    http://www.cnestate.com　 中国房地产报　 2004/9/16
    　　为加强土地资源保护，优化土地利用结构，提高土地资源的利用效益，近日，盐城市落实土地集约利用五项措施。

    　　这五项措施具体为：
    　　一是加强土地供应管理，合理配置土地资源。严格投资强度要求，省级开发区每亩实际投入（不包括基础设施建设在内）不低于１２０万元，其他地方每亩不低于８０万元。加强建设用地定额管理，节约使用土地。规划部门在划定红线和审核总平面规划时，要严格控制工业类项目内部的行政办公等辅助设施用地面积，一般不得超过项目总用地面积的１０％；在教育、卫生、工业、科技等项目用地范围内，不得建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施。

    　　二是充分发挥地价杠杆作用，提高市场配置土地资源比例。严禁低价出让土地，各县（市、区）协议出让土地不得低于省政府规定的最低保护价。另外，大力推行土地使用权公开交易制度，商业、旅游、娱乐和经营性房地产开发等经营性项目用地，必须以公开招标、拍卖、挂牌出让方式供应，未采取招标、拍卖或挂牌方式出让的，其出让合同一律无效。

    　　三是加强各类开发区用地管理，提高集约用地水平。开发区要努力提高区内生产性用地比例，省级开发区一般不得低于７０％。鼓励建设多层厂房，凡建设多层厂房的，可适当减免有关规费。

    　　四是加强集体建设用地管理，提高用地集约化程度。按照“发展小城镇，缩并自然村”的要求，加强对集体建设用地的管理，鼓励集中建设农民公寓楼。五是加强建设用地批后跟踪监管，努力提高土地利用效益。严格处置闲置土地，对土地出让合同或建设用地批准书规定的日期满１年未动工建设的，依法向土地使用者征收土地闲置费，并责令其限期开发建设，对逾期不开发建设的，依法收回土地使用权；对取得土地使用权后已闲置２年以上的土地，坚决依法收回，统一纳入政府土地储备库，重新进行市场配置。