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继续保持对信贷和土地管理“两手抓、两手硬”
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http://www.cnestate.com 2004/10/8
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经济学家近日指出，抑制投资的过快增长，优化投资结构，需要各方付出艰苦的努力，尤其是对投资反弹的治理不能稍有放松，否则就可能出现反复，功亏一篑。随着我国经济运行进入第四季度，能否继续保持对信贷和土地这两道闸门“两手抓、两手硬”，成为事关今年经济发展全局的一件大事。
从去年下半年开始，中国人民银行先后2次调整存款准备金率。国家发展改革委、中国人民银行、中国银监会还联合下发通知，进一步加强产业政策和信贷政策协调配合，促进信贷结构优化，有效控制信贷风险。银监会要求各商业银行对那些不符合国家产业政策，盲目投资低水平扩张、以及没有按规定程序审批的项目，停发新的贷款。
运用土地政策参与宏观调控，坚决把住土地供给闸门，有力提高了调控的科学性和有效性。近年来，各地开发区的建设和审批政出多门，一些地方盲目追求速度，滥建开发区、工业园以及各类形象工程。如果任其发展下去，势必加剧经济结构不合理的矛盾，使资源和环境问题更加突出。去年开始的以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿，使一些地区盲目设立开发区、乱占滥用土地的热潮逐渐降温。管住土地，在很大程度上管住了一些地方的短期行为。
实践已经表明，坚持货币信贷和土地管理“两手抓、两手硬”，对于控制投资规模过快增长起到了釜底抽薪的作用，对优化投资结构起到有效促进的作用。从这个意义上看，各地区各部门要进一步统一思想认识，充分认识宏观调控的艰巨性和复杂性，毫不动摇地继续管好信贷和土地供给，确保全年我国经济的持续、健康、较快、平稳运行。
各金融机构要积极配合，切实加强和改进信贷管理，优化信贷投向，高度重视宏观部门的行业风险提示，严格控制对过度投资行业和国家限制行业的贷款。对不符合市场准入条件的项目一律不予贷款，严禁将流动资金贷款用于固定资产投资，清理并严格控制城市建设等各类打捆贷款。
土地市场存在的问题不是在一天两天内形成的。各地区各部门要毫不松懈地深入开展土地市场治理整顿，重点是在建拟建项目的用地情况和占而未用的用地情况，坚决纠正违法批地和非法占地。对各类开发区的清理与撤并，一部分要彻底摘牌，一部分则要清理整顿，并收回闲置未用的土地。
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