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义乌土地集约利用有“铁律”
投资额低于600万元的工业项目不再单独供地
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http://www.cnestate.com 浙江日报 2004/10/11
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针对经济社会高速发展带来的用地紧张情况，义乌市近日出台了《关于切实加强土地集约利用工作的若干意见》，以进一步提高土地利用效率，缓解土地供应矛盾。
这份新近出台的意见，使得义乌市的用地“门槛”进一步提高。根据规定，今后义乌工业项目每亩土地的实际投入不得低于120万元，工业企业等用地单位内部的行政办公、生活服务等辅助设施，用地面积不得超过项目总用地面积的7%，未达到上述指标的用地单位将被处以重罚。对投资额小于600万元的工业项目，义乌将不再单独供地，项目投资者只能以租赁标准厂房的形式获得生产经营场所。
闲置土地的行为在义乌将被严厉处置。除了对连续两年未使用的闲置土地依法收回土地使用权外，义乌市还规定，对已动工建设但开发建设面积不足应当开发建设总面积三分之一，或者已投资额不足总投资额25%且未经批准终止开发建设连续满一年的建设项目，土地使用者必须缴纳土地出让金10%到20%的土地闲置费，并需尽快复建。
为积极挖掘建设用地潜力，义乌市要求各用地单位充分开发地下空间；同时规定凡申请增资扩建用地的单位，要将已使用土地与新申请的用地数一并计算；对申请增资异地扩建用地企业，政府将以协商方式购回其原有建设用地。
为健全土地集约利用的激励和约束机制，义乌市还建立了乡镇（街道）土地集约利用考核评价体系。根据各镇（街道）上一年度新增用地集约利用程度、盘活存量土地实绩、标准农田建设、村庄整理、制止耕地抛荒等情况进行综合考评，并将考核结果作为下一年度建设用地指标安排、农用地转用总量控制的重要依据。凡没能完成上一年度考核任务的镇（街道），市里将对该镇（街道）暂停办理新的农用地转用、土地征用审批手续，并相应核减该镇（街道）的年度用地计划。 |
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