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浙江：可供土地用不到10年
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http://www.cnestate.com 每日商报 2005/2/24
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昨天，民革浙江省委会召开参政议政情况通报会，通报了准备向省两会提交的提案和大会发言材料，其中包括《转变增长方式，浙江民营经济超越自我的必由之路》等提案。
调研结论一：200多万亩可供土地不到10年将全部用完
浙江省民营经济粗放经营、数量扩张的发展路子受资源供给和环境承载力的约束明显加大。以土地资源为例，如果按照近年来我省年均建设实际用地情况计算，我省约200多万亩的可供土地不到10年将全部用完。我们土地资源的粗放经营比较严重，利用效率较低，全省园区的平均投资密度和产出率仅为江苏的50%左右。再比如，能源消耗和环境污染，我省吨钢综合能耗比世界先进水平高15%到30%，新水消耗量是世界先进水平的2.7倍，粉尘排放量是世界先进水平的10倍。
调研结论二：要素成本大幅上升
低成本优势逐渐丧失我省民营经济以传统制造业和商贸业为主，主要依靠低成本确立市场竞争优势，但近年来要素成本不断攀升，我省土地出让价格比周边省市要高得多。再如劳动成本，我省城镇单位职工2002年的平均工资比1997年增长1倍多。
调研结论三：先发优势已不复存在
我省民营企业结构调整、产业升级总体上周期相对缓慢与其他省市民营企业加快发展、在同一产业层次上的市场竞争不断加剧之间形成矛盾。我省在体制上的先发优势已不复存在，广东、江苏、山东等地民营经济的发展大有后来居上之势，到2002年底，江苏、广东的私营企业数均超过了我省。中西部地区也在加快民营经济发展，并且在许多同类产业领域与我们形成竞争。
调研结论四：浙江至今没有一家企业获得SA8000认证
据美国商会组织调查，目前有50％的跨国公司和外贸企业表示，如果SA8000（社会责任管理体系）标准实施，将重新与中国企业签订新的采购合同。沃尔玛对供应商的检查平均每月超过300次，每年检查次数会达到几千次。在2004年12月中旬的沃尔玛浙江采购会上，226家企业中初选入围的仅30%，沃尔玛提出了企业不得要求员工加班、企业绿化率等方面的要求。企业社会责任已经成为进入跨国公司供应链或产业链，以及产品出口发达国家的一块重要“敲门砖”。
建议一：鼓励民营资本进入现代服务业
浙江迄今未能摆脱粗放型为主的经济增长方式的一个重要原因，是服务业尤其是现代服务业发展的滞后。浙江民营经济取得的长足进展主要在制造业，而服务业多局限在传统商贸业，这与银行、保险、电信、文化、传媒等服务业领域的垄断现象有关。因此，要大力清除体制性障碍，推进和完善垄断行业和领域的改革，放宽市场准入，引入竞争机制，为民营经济提供更多的发展机会和更大的发展空间。从需求方面考虑，在鼓励消费性服务需要的同时，还要着力培育和扩大生产性服务需求。
建议二：建立企业评价体系和奖惩机制
政府应考虑建立集经济指标、社会评价、环境污染指标等综合因素于一体的企业评价体系，对企业产值、纳税数量、员工福利、产品质量、社会公益、商业道德等各个项目分列详细，并由专门部门负责，为企业进行评价。
在国家现有《劳动法》、《环境保护法》等法律法规的基础上，制定适合我省实际情况的社会责任标准提供给企业，有序、渐进地推动我省企业规范地履行社会责任。
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