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福建：十措施规范用地
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http://www.cnestate.com 中国房地产报 2005/2/28
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为进一步规范土地市场秩序，提升土地使用权、招标拍卖挂牌工作的质量和水平，促进依法行政，近日，福建省国土资源厅和福建省监察厅联合发出《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》，《通知》要求：
一、进一步规范土地招标拍卖挂牌出让工作程序。各市、县国土资源局在开展经营性土地使用权招拍挂中，要严格按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》发布公告，公告期限不得少于20个工作日，属于挂牌交易的，公告期满后挂牌交易时间不得少于10个工作日。
二、不断提高土地招标拍卖挂牌出让信息公开度和覆盖面。《通知》要求，要严格按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》发布公告，不断提高土地招拍挂出让信息公开度和覆盖面。对经营性土地使用权出让计划、出让公告、申请条件和结果等信息，必须通过当地县级以上主要媒体向社会公开。
三、逐步扩大土地招标拍卖挂牌出让的范围。《通知》要求，逐步扩大土地招拍挂出让的范围，除必须实行招拍挂出让的经营性土地外，工业用地也要逐步实行招拍挂出让。先在工业项目较为集中、经济发展速度较快的沿海市(县)确定试点，逐步减少工业项目用地协议出让的比例，切实提高工业项目土地利用效益和水平。
四、严禁违法设定竞买人的资格限制条件。《通知》要求，各地在土地招拍挂过程中应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
五、有效杜绝违规招标拍卖挂牌和不正当竞争行为。各地要不断创新土地使用权出让管理的方式，构建有利于公开、公平、公正交易的平台。从今年起，要建立用地单位的诚信档案制度，对有非法占用土地、非法转让土地、恶意串通参与土地招拍挂，以及拖欠土地出让金和建筑工程款等行为的单位和个人，要适时记入档案，向社会公示，同时要限制其参加土地使用权竞买。
六、切实加强对土地招拍挂出让后合同履行情况的跟踪监督。要严肃查处土地招拍挂中的违法违纪案件，查处结果要向社会公布。
七、抓紧清理违法土地。清理工作必须在今年4月底前完成。
八、认真抓好经营性土地使用权出让的档案管理。对1999年以来没有按照上述要求归档的卷宗，各市、县必须在今年底前全部整理归档到位。
九、严格执行建设用地备案和土地市场动态监测制度。
十、继续加大对经营性土地使用权招拍挂工作的执法监察力度。各市、县国土资源部门要认真查找存在问题，对照本通知要求切实整改到位，整改情况将列入 2005年政府目标责任制考核。整改不到位造成不良社会影响的，将予以通报批评，并追究有关领导的责任。 |
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