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上海：杨浦区掷2.2亿巨资加快土地储备
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http://www.cnestate.com 东方早报 2005/3/7
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为了加快土地储备步伐，杨浦区土地发展中心掷出2.2亿收购中储转让的4万多平方米地块。昨天，中储发展股份有限公司（600787）发布公告，表示公司董事会会议已审议通过了议案，将位于上海市杨浦区政民路195号的地块及地上物转让给上海市杨浦区土地发展中心，转让价格为2.2333072亿元人民币。记者了解到，此次土地转让交易属于杨浦区政府的一次土地储备收购行为，杨浦区希望能通过规范、有效的土地储备工作，解决本区的土地供应需求，并加快一些地块的旧区改造步伐。
公告显示，中储发展本次转让的杨浦区政民路195号土地，地籍编号为杨浦区五角场街道311街坊16/1、16/2丘，土地面积40743平方米，同时转让的还有该地块上的建筑物、构筑物，及建筑物、构筑物上的附属设施。受让方上海市杨浦区土地发展中心将出资2.2333072亿元。
中储发展的董事会秘书薛斌告诉记者，此次土地转让交易就是上海市杨浦区政府的一次土地储备收购行为。作为一家总部位于天津而在上海上市的物流企业，公司只是按照双方所达成的协议执行。目前，这块土地上主要是些货仓和物流设备，中储发展会在今年5月31日前将有关设备从该地块内搬出，以及做好人员安置、债权债务结算等工作。
一位杨浦区的知情人士告诉记者，去年以来，杨浦区与上海其他各区一样，在积极进行土地储备工作。特别是上海市政府去年颁布了《上海市土地储备办法》后，进一步加强了政府对土地市场的调控力度，杨浦区也希望能通过规范、有效的土地储备工作，解决本区的土地供应需求，并加快一些地块的旧区改造步伐。
杨浦区土地发展中心就是代表杨浦区政府对区内的各类建设用地实施收购储备，就记者了解到的情况，去年下半年杨浦区土地发展中心所储备收购的土地中包括有占地约55亩的五角场街道292街坊23丘、占地约31亩的西白林寺136街坊等。
由于近两年来上海地价飙升，就算是政府回购也应按照市场规则来。据介绍，杨浦区房地局对每一个纳入土地储备计划的项目都会请专业机构事先进行可行性研究和投资匡算。如此次所转让的土地及地上物原先的账面值仅为436万元，但收购价则为每亩300多万元，扣除人员安置费、其他相关税费等，中储发展的净资产由此增加了1.7亿元。
上海的土地储备，是指市、区（县）政府委托土地储备机构，依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备计划，对依法征用、收回、收购或者围垦的土地，先通过实施征地补偿安置、房屋拆迁安置或者必要的基础性建设等予以存储，再按照土地供应计划交付供地的行为。业内人士表示，目前，上海、杭州、青岛、南通、绍兴、珠海等城市都已建立了城市土地储备制度。上海目前的土地资源配置已基本实现了由无偿划拨向有偿出让的转变，通过招标、挂牌等公平竞争方式出让土地的市场化机制也已基本形成，但仅靠市场本身还无法形成合理、有效配置土地资源的机制，政府在土地一级市场资源分配以及再分配过程中，需要建立和发挥土地储备机制的作用，平衡近期和远期的用地需求。 |
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