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土地收购储备在土地市场上的作用日益突出
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http://www.cnestate.com 中国房地产报 2005/3/8
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日前，国土资源部有关负责人表示，国家将继续深化土地收购储备制度。在一系列土地政策出台之后，土地供应权被牢牢地控制在政府手中。
在位负责人表示，土地收购储备在土地市场上的作用日益突出，一是增强了政府对土地市场的宏观调控能力；二是推进了存量土地的盘活和土地的集约利用；三是为招标、拍卖、挂牌等公开主动供地创造了良好条件；四是从源头上有效地防止了腐败现象的发生和国有土地资产的流失。
国土资源部表示，政府掌握土地供应权是土地收购储备制度带来的最直接好处。目前不少地方主动根据城市发展和建设用地需求制定供地计划，适时适量向市场供应土地，使政府掌握土地供应权并能够切实调控土地供应量、供应结构、供应时间和供应方式。
同时，各地的土地收购储备工作还处于发展阶段，下一步要进一步培育市场，加强调控监督，促进土地收购、储备、整理、出让工作健康发展。土地供应不可能走垄断的道路，目前，只能走而且必须走政府集中统一管理下的、以市场配置资源为主、与强化宏观调控功能相结合的道路。2005年，全国将巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，力争到2008年基本形成全国统一的土地市场体系框架。
事实上，储备土地目前已成为各地以招标拍卖挂牌方式供应土地的主要来源。统计显示，全国目前有土地收购储备机构1700余家，累计收购土地总面积超过230万亩，投入收购土地总费用达1965亿元。同时，通过土地开发整理，已使64万亩“生地”变为“熟地”，投入开发整理总费用达741亿元。全国累计供应储备土地71万亩，收取总价款2063亿元。
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