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成都：一次性发放5年补贴廉租住房补贴探新路
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http://www.cnestate.com 四川新闻网 2005/5/8
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“片区拆迁改造，房差款要付4万多，东拼西凑了3万，剩下的咋个也拿不出来，幸好政府一次性发放5年廉租补贴!”4月19日，在成都锦翠花园90多平方米的家里，尹富香对如今的居住环境很满意。
尹富香一家三口，日常生活仅靠她每月400元退休工资及不到200元的最低生活保障金维持，原住房仅有30平方米，是典型的双困户（家庭年收入8000元以下，人均住房建筑面积16平方米以下）。去年，她家原住址拆迁改造，成都市一次性发放5年的廉租补贴1.1万元，解了她的燃眉之急。
针对拆迁中双困户一次性发放5年廉租补贴，是成都在廉租住房制度方面的开全国先河之举。从2001年至今，该市已有3051户家庭领取廉租补贴。从去年至今，成都一次性领取5年补贴的家庭达到205户，共领取229万元。
2000年，成都市采取电脑“摇租”方式，给住房困难户提供建筑面积40-60平方米的住房150套。但这种方式问题不少:“这种方式赌的是运气，最困难的却不一定‘摇’得到。”成都市房管局廉租办主任李建回忆，“当时申请‘摇租’的有1600多户，但一套住房要投入8万-10万，占用资金太多，政府拿不出那么多钱。”同时，实物配租，还存在住房维修管理、入住户条件改善后清退等操作中的难题。
2001年，成都开始采取“发放租金补贴为主，实物配租为辅”的方式。用现金进行补贴，廉租住房申请家庭拿到补贴后，可到市场上随意租赁适合自己居住的住房，其补贴额还可随职工家庭收入、人口、住房变动而进行调整。这样既降低了管理成本，也有效地利用现有存量住房，推动住房租赁市场的发展。2003年，建设部在全国范围内确定租金补贴为主、实物配租为辅的廉租方式。成都先行两年。
2002年5月开始，成都启动大规模旧城改造，到去年底完工483万平方米。新的问题出现了。
拆迁中出现一批与尹富香情况类似的双困户，这批人无法一次性付清购房补差。针对此问题，成都从去年开始实行“一次性发放5年廉租补贴”，以此来冲抵部分购房补差，缓解困难户经济压力。
成都市房管局表示，今年5月底前，将基本解决五城区（含高新区）人均住房建筑面积12平方米以下的住房困难户的住房问题，9月底前，龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区解决80%。预计明年将实现“应保尽保”。李建表示:“成都的供房结构矛盾在全省比较突出，解决好中低收入家庭的居住问题是一件大事。” |
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