贠小苏：不存在地荒地价约占房价三成

　　2006年中国地交会组委会主任、中国国土资源报社总编辑刘允洲首先致欢迎辞。并介绍了本次地交会将推出的主题论坛、市长论坛、专题论坛，通过展览的形式联合发布土布信息，展示集约、节约利用土地成果等一系列的主要内容。

　　随后中共江苏省南通市委常委、常务副市长蓝绍敏先生代表长三角地区的城市致辞，并希望借助本次地交会平台，学习借鉴兄弟城市土地节约利用的先进经验，分享地产发展中的成果。

　　开幕式的第三项内容，也是本次开幕式的重头戏：国土资源部副部长贠小苏先生发表了重要讲话。

　　他指出：“地交会提出的主题‘城镇建设用地重整与再利用’是一个富有重大意义的主题，会前的研讨和会中的论坛、展览的内容，都体现了这个主题精神。城镇建设用地再利用就是存量建设用地的再利用，是在一定区域内适应经济和社会发展的要求，通过规划调整和综合整理等措施，使已利用土地在再利用中达到更合理化，更集约化的目标。”他还对当前中国房地产市场的土地供应、地价与房价的关系、提高土地利用率、从土地供应入手调整房屋供应结构这四方面的新问题进行了分析。并对当前房地产有关土地问题谈了自己的三点看法。

　　一是：城市住房建设中户型结构的调整和土地调整的关系。他提出，城市特别是大型以上城市，要以供地为主要手段，积极支持城市中小户型、中低价位商品住房的建设用地，严格控制大户型和低密度的住房建设用地，坚决停止别墅建设用地。要求各地的国土资源厅局一定要立足全局，从实际出发，采取积极的措施，切实落实国务院、九部委和国土资源部一系列调控政策，维护广大人民群众的切身利益，促进房地产业的健康发展。

　　二是：住房需求与土地供应的关系。关于快速发展的中国城市房地产业用地能不能完全放开？土地供应单纯依靠市场调节手段去解决？目前现实中的土地供应到底存在不存在“地荒”的问题？对此贠小苏副部长表示了否定的的回答。他说，从全国来看，近几年来房地产业用地占到了全国供地总量的30％左右，并以北京为例“已供土地但尚未形成实际住房供应的土地面积，北京市现在还有4000公顷，规划建设面积8000万平方米，占已出让住宅用地面积总量的53％，相当于北京市近两年的房地产用地总量”。因而，在现实中不存在地荒问题。

　　三是：地价与房价的关系。针对“高地价导致

高房价”的观点，贠小苏指出，从协议供地和招拍挂供地的结果看，无论是哪种供地方式，地价占房价的比例平均在25－30％左右。在招拍挂地价中，土地出让金也就是政府的土地纯收入部分，只占到了地价的25％左右，占到了房价的10％以下，比如北京市召开取得的土地的政府纯收入只占到房价的6－8％。地价中其他75％左右是征地补偿，或者是城市拆迁费用，以及七通一平、九通一平为主的城市基础建设费用，也就是说，招拍挂取得的土地综合价格，75％左右是拆迁费用和城市基础设施建设。他指出，有少数开发企业对房价的预期过高，从而盲目哄抬地价，从这个角度看，也可以说是房价拉动了地价。

　　最后，贠小苏副部长总结到：土地的招拍挂并没有抬高地价，并希望社会各方面对完善招拍挂制度，积极进言献策，以促进包括房地产在内的经营性用地落实好招拍挂制度。

　　开幕式的最后国土资源报总编辑刘允洲宣布2006地交会开幕，与会领导为本次地交会剪彩。