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淮安市土地储备中心倾力支持企业改制 全力推进城市建设
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http://www.cnestate.com 淮安市土地储备中心 中国地产投资网 2007/6/28
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淮安市土地储备中心自2005年9月改组升格为市政府直属事业单位以来，紧紧围绕市政府下达的各项工作目标，认真履行市政府授予的各项工作职能，把土地储备工作和促进企业改制、推进城市建设有机结合起来，积极开展市区国有土地储备工作，大力盘活市区存量国有土地，优化土地储备结构，在保障城市发展用地需求的同时，通过提高土地市场化运作水平为政府创造越来越多的土地出让收益，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
2005年9月以来，淮安市土地储备中心始终坚持规范运作，严格成本管理，土地储备经营取得了较大的成效。中心以各种方式累计储备出让土地45宗、2887.53亩，出让总价款22.16亿元，实现政府收益共计约11.3亿元。其中，收购储备土地10宗、636.08亩，出让总价款4.8亿元，实现政府收益1.3亿元；收回储备土地20宗、669.09亩，出让总价款6.13亿元，实现政府收益4.6亿元；受托储备土地15宗、1582.36亩，出让总价款11.24亿元，实现政府收益5.39亿元。其中涉及改制企（事）业单位地块11宗、545.65亩，出让总价款5.11亿元，占全部总价款的43.6%，实现政府收益3.96亿元。
今年1-5月份，中心共计出让储备地块9宗、201.11亩，出让总价款3.1亿元，预计可实现政府收益2.2亿元,较去年同期多实现收益1.8亿元。
淮安市土地储备中心从维护稳定、促进发展的大局出发，把盘活改制企（事）业单位土地资产，作为工作的重要内容，倾力支持企（事）业改制工作。中心坚持灵活运用土地政策，充分挖掘土地资产的增值潜能，积极配合有关部门大力推动企业改制进程，防范和化解企业改制过程中可能出现或业已存在的矛盾和影响稳定的消极因素，为全市企（事）业改制工作的扎实推进做出了不懈的努力。自2005年9月以来，为加大对市属企（事）业改制的支持力度，在没有开办资金、财政不垫付储备成本的情况下，中心通过自筹资金完成了市物回公司、轴承厂等11家改制企业的土地储备，累计支付补偿款预计超过1.6亿元，其中，仅金凤集团，中心就自筹支付了约5400万元。目前，每年承担利息近400万元。
淮安市土地储备中心还注重清财化债工作，不断增强自身实力，全力支持和参与城市建设。中心改组升格后，淮安市政府非常重视中心的财务能力建设，向中心派驻财务总监，帮助中心切实提高了财务管理水平和债务扩充能力，有效增强了中心融资能力。截止2006年12月31日，资产总额121633.77万元，负债总额63093.57万元，净资产58540.2万元，较年初增加了58526.2万元。注册资本达到5005万元，较年初增加5000万元。资产负债率51.9%，较上年末下降了48个百分点。中心在库土地43宗、5754亩，土地资产总值约110451.39万元。在资金矛盾得到切实缓解的基础上，中心积极参与城市建设，以实际行动为城市建设不断作出贡献。2006年，根据市政府的要求，中心承担了市洪福二期安置房建设的组织实施工作，该项工程占地304亩，总投资约3亿元，提供安置房建筑面积近30万m2、约1500套住房用于“文化展示区”等市重点项目工程的拆迁安置工作。前期，我们千方百计调度资金4000多万元，完成了征地拆迁等工作，随后又通过招拍挂落实了项目实施主体。目前，项目进展顺利，工程施工和监理的招标工作已经完成，工程即将进入全面施工阶段，市土地储备中心正全力推进这个惠及广大群众的安置房项目，努力把这项“民心工程”真正“建”在拆迁安置群众的心坎上。
淮安市土地储备中心
二○○七年六月十九日 |
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