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5％土地出让金 拓宽廉租房资金渠道
——本网第六期在线调查总结
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http://www.cnestate.com 中国地产投资网 2007/8/22
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今年初，国务院正式决定将土地出让金净收益的至少5%作为廉租房制度建设资金。据统计，该笔专项资金全国合计达100亿，相当于前八年相关资金总和的一倍。而此项政策出台至今已有一段时间，市场迫切需要了解目前此政策的执行情况，本网顺应市场要求，自今年4月起对全国国土系统进行了一次在线调查。结果显示，有多达69％的国土系统表示会严格执行5％的标准。以下是具体调查情况：
第六期在线调查结果（截止8月22日） | | 在今年“两会”上，“廉租房”制度和稳定房价无疑成了主要议题之一，而政策规定今后各地土地出让金净收益的5%将用于廉租房的建设。您认为此项政策执行情况会怎样？ | | 严格执行5% | 69% | | 执行5%-8% | 13% | | 执行8%-10% | 6% | | 执行10%以上 | 12% |
如上图，参加此次在线调查的数百家国土系统中，多数的负责人均表示他们会严格执行5％的标准，将当年土地出让金净收益的5％用于廉租房项目的建设，并拓宽资金来源渠道，调整优化商品房供应结构，从而在一定程度上稳定房价。另外也有部分国土系统表示执行比例会在5％以上，以大力推进廉租房的建设，继续深入而切实地解决低收入人群的住房问题。
廉租住房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，是解决这些家庭住房困难的主要渠道。中国廉租房建设步履缓慢，没有建立稳定的资金来源渠道是重要原因之一。截至2006年底，在全国657个城市中，仍有145个城市尚未实施廉租住房制度。用土地出让金“输血”廉租房建设资金，有望对问题的解决起到催化作用。
有关专家表示，目前中国一部分低收入阶层是无法参与到市场化的房屋交易中，这是基本的事实。因此，如果无法解决这部分人的住房问题，即使房价再往下调，社会还将出现一部分人无房可住的恐慌情绪，这会给房屋市场健康发展带来极为不利的负面效应。学习新加坡发行廉租房信托并允许其公开上市交易的模式应该是较好的解决方案之一。曾有统计部门测算，如果仅拿出卖地收入的1%，这一模式操作就基本可以解决约60万户低收入者的居住问题。而目前建设部的要求是将卖地收入的5%作为廉租房建设资金。由此看来，地方政府建立完善廉租住房制度便不应该再有资金缺口问题，中国能够在最快的时间内建立起完善的廉租房体系。(夏峰) |
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