西安房地产市场有点乱 五证皆无居然也敢卖房

http://www.cnestate.com  摘自  中华工商时报  2002/9/17

  五证皆无居然也敢卖房
  日前刚刚结束的2002陕西金秋房展会场面十分火爆,仅开幕当天就有5万名市民前来看房、购房,成交量也十分可观。为吸引消费者,许多房地产公司采用各种手段进行促销,一些没有参会的开发商则派业务员到处散发宣传单。
  
  目前西安市房地产市场很不规范。据了解,国家严格规定,开发商在出售商品房时必须取得《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预销售许可证》等五证。有很多正在卖房的开发商相关手续都不齐全,有的竟然“五证皆无”。
  
  东方明珠商务小区一位自称周方的业务员说,他们公司五证只有土地证,其他都没有。东方明珠售楼部负责人的说法是,目前只拿到集体土地使用证,原来这地方是作别的用途,是市场开发而不是房地产开发。
  
  位于东郊产和附近的楼盘景观城一位业务员的回答,更是让记者大吃一惊:他们“五证有四证没办,另外一证正在办理中”。据了解,景观城的开发商是陕西康汇房地产开发有限公司,景观城开发没有五证一事,记者在电话中从该公司售楼部宋先生处得到确认,宋先生说的确五证都没有,目前只有计委立项批文,包括土地证等其他手续正在办理中。他强调在其他区域没有土地证不能盖房,但他们这里可以。
  
  本来以为只有展馆外乱发传单的开发商存在五证不全的现象,没料到展馆内有的参展商也很不正规。记者以购房者的名义在陕西金裕房地产开发公司开发的金裕青青家园展位前咨询时,一位姓陈的销售主任坦言,他们目前五证不全,只有建设用地规划许可证,至于规划许可证,施工许可证、土地证和商品房预售证等手续正在办理。
  
  五证不全的开发商竟然可以公开兜售商品房,还能堂而皇之地进入正规的房展会,的确有点不可思议。
  
  开发商承诺有几分真实
  五证不全的房子,房产证能否办下来呢?金裕青青花园售楼部陈主任表示,房产证两年内办,合同上有。如果到时兑现不了,消费者可以退房并按银行同期利息退违约金,或者不退房,按已交房款的3%支付违约金。他说以前该公司开发的金裕花园开始时也是五证不全,但后来都补办齐了。现在的项目占地180亩,按规定100亩以上用地要由国务院和国土资源部审批,由于种种原因,今年底之前手续很难办下来。
  
  东方明珠业务员称,他们不向客户承诺办房产证,要办也在五年之后。让记者感到震惊的是东方明珠小区居然承诺能办一种“房产契证”,而且是“省政府发的”。房屋产权的唯一凭证是房屋所有权证,那么“房产契证”是什么呢?记者拨通了东方明珠售楼热线,一位邵小姐称,可以办房产契证,问她具体哪个部门,回答是由财政厅发的。还声称房产契证和房产证的作用完全一样,也受国家保护,只是不能到银行办理贷款。但在该公司另外一个售楼处,一个业务员却称房产契证是“灞桥区政府发的”。
  
  记者就此专程来到东方明珠售楼现场,发现所谓的房产契证其实称做“陕西省契证”,是一种房屋转让交税凭证,是由灞桥区农业税征收管理所颁发的(封皮上有陕西省财政厅制等字样)。具体是东方明珠市场将房屋转让给购房者的完税手续,和房产证是完全不同的概念。
  
  尽管有许多开发商口头称自己“五证齐全”,但据记者观察,此次房展会上,很少有开发商将他们的所谓“五证”原件或复印件拿到房展会现场。有一家开发商尽管没有一证,其业务员在发传单时,却声称他们五证齐全,房产证很快可以办理。
  
  房地产市场猫腻多
  采访中,许多业内人士对五证不全的问题不以为然,认为在西安房地产业很正常。一位不愿意透露身份的业内人士告诉记者,西安房地产商都存在这样的问题,像一些大的楼盘,刚开始时五证都不全,以后再慢慢补办,这在业界叫“先上车,后买票”,不必大惊小怪。说起来房地产业的猫腻多了,有的土地还是一片荒草,就开始卖楼,再比如,有的开发商开发用地是集体或工业用地,这样的房子产权只有50年使用权。有一位开发商对记者说,目前西安市约有600多家房地产开发商,手续齐全并能办下房产证的只有20多家。
  
  业内资深人士称,除了五证不全,目前开发商存在最大的问题是炒作太过,吹得天花乱坠,让老百姓雾里看花分不出。此外,房地产市场还存在一定的欺诈行为,比如随意口头承诺,房屋面积缩水等。在这种情况下,虽然近年来消费者意识开始觉醒,在手段花样繁多的开发商面前,仍然不知道如何保护自己。上述行为不仅影响许多正规开发商的形象和利益,也严重扰乱了整个房地产市场秩序。
  
  耐人寻味的是,五证不全的商品房在西安却卖得最好,而有些有正规手续的商品房反而出现滞销。主要原因是前者房价较低,近期西安住宅类商品房每平方米均价2850元,有些没办正规手续的楼盘每平方米售价只有1000元左右,最低的每平方米仅788元。
  
  记者发现,开发商在向消费者推销商品房时,并不隐瞒自己手续不全,甚至还将其作为一个“卖点”。一家公司的售楼小姐说,就是因为手续不全价格才这么低。至于市民所关心的购房风险问题,她解释说他们的房屋开发许多年了,很多人已经入住,政府也不会把他们怎么样。
  
  房地产市场亟待规范
  
  业内人士称,五证不全的根源除了开发商自身的原因外,主要是办事程序复杂和法律、法规不健全,缺乏监管力度等。陕西致易律师事务所王晓辉律师对记者说,目前房地产市场纠纷越来越多,而纠纷最大的就是房产证,开发商开始承诺的很好,最后却办不下来,不能按合同履约。其原因有多方面的,但主要是开发商不愿意或交不起办证所需的巨额费用。采访中有的开发商也谈到他们在办证中的一些难言之隐,比如每办一个证也要经过很多手续和关口,简直太难了。
  
  据介绍,购房者一旦买了手续不全的商品房将会承担不小的风险或意想不到的后果,比如取得产权证的时间没有保证;将来补办产权证时还要额外补交土地出让金、罚款等;房屋可以使用,但无法取得产权,不能转让和出售;房屋被政府没收或拆除。因此,消费者在购房前一定要严格考察开发商的手续是否完备、合法,了解开发商是否有信誉和实力。特别是在签订购房合同时,要具备一定的购房知识,并对相关政策和法律有所了解,谨防上当受骗。
  
  记者发稿前从有关部门获悉,事实上从今年8月底开始,西安市决定用3个月的时间全面整治和规范房地产市场秩序,此次将重点查处房地产建设用地、商品房销售、房地产价格评估、中介机构以及物业管理等方面存在的违法和违规行为。并依法从严惩处一批影响恶劣、后果严重的大案要案,特别是对于房地产经营销售中的违法销售、面积短斤缺两及合同欺诈、广告虚假、中介违法、拖延办证等行为将从严惩处。此次整顿能否使混乱无序的房地产市场走向规范和成熟,我们将拭目以待。(聂益南)