为住房困难户造房子
茅临生市长在市房管局调研时的讲话

http://www.cnestate.com  摘自  金都房产  2002/9/26

  当前要扩大中低价位商品房、经济适用房、廉租房的供应。我个人认为,杭州的房地产市场是正常的,杭州绝对不会出现像海南这样被套牢的格局,因为两地的地理位置、经济结构的条件都不一样。杭州是处于长江三角洲城市群地理位置最好、历史文化悠久、环境好的地方,再加上浙江省人均收入在全国除了北京、上海外排名第一,消费需求很旺。所谓过热,指价格太高,购买力不足,对需求的预期过高,才出现泡沫。我认为目前杭州的房地产市场是正常的,总体上与消费需要能力、消费需求水平是适应的,但里面确实有一个结构性矛盾问题。比如把房子分成六档,最低档就是廉租房,接下来第二档是经济适用房,第三档是低价位的商品房,再上面是中上的商品房,再高档的商品,最上是花园别墅。六档房子中前三档将价格拉上,由于下面三档房子的供应量太少,大家都购买上面的三档房子,用高档、中高档商品替代了普通商品房、低价位商品房,包括经济适用房,造成低价位商品房供应不足。而这部分大多数是用来自己消费的,却买不到房子,于是怨声载道。

  我的感觉是房地产商的思维方式比较片面。进入市场消费最好的是餐饮业,杭州餐饮业真正进入市场消费,完全根据市场的需求薄利多销,所以餐饮业人气非常旺。北京餐饮业完全是垄断的。杭州则定位在家庭周末消费上,这样千家万户消费就兴旺起来。房地产商的心态几乎都是千篇一律的,都是瞄准最高级的地段去开发最商级的商品房。有一个老板在余姚做得很成功,他就是做大众的住房消费,前几年住房大套牢,买不出去的时候,他的房子却很兴旺。这个人很聪明,就是在大众消费上做文章。

  市场经济本来就是人无我有,人有我特。应该是这样去开发各自的领域。我就没弄明白为什么房产商总是瞄准高档的东西,可能这一块我们在调控上给予了较大的利润空间,有暴利,因此就没有积极性来做大众消费。所以我感觉,目前的房地产市场是正常的,可是中上以上三档开发量是正常的,中下以下开发量偏少,这样就导致了本地居民买不到房子,导致了低收的居民买不到房子。今天会议以后,由市建委牵头负责操作起来,将大量中低档房子推出来,满足老百姓的需求。在这中间要加一条件,必须拿杭州户口买,否则也会被买完。省内很多投资商都要到杭州来买房子,这样本地老百姓的房子问题是解决不了。这是一件要赶紧做的事情。

  第二件事情是要解决好困难群众的住房问题。这些群众要求非常强烈。如果我们在向外宾们介绍我们获得联全国“最佳人居奖”时候,我们想到那些地方还是有愧的。我们有责任把这些问题解决好。现在房管局已经在做调查。我的根据现在房屋拆迁政策,把没有卫生间的房子、两代人同住一间的家庭解决好,否则我们搞规划的、搞建设的、搞土地的、搞房屋的都问心有愧,没有为老百姓改善居住条件。要统计这批人的数量,在两三年内统统解决。如果这些房子是在开发地段,政府是不会亏的,如果处在不能开发的边角地带,政府也有责任,过去搞开发的时候没有把它带进去。它们是等着来开发的。所以今天他们也提出要求拆。拆还不容易,主要是无人来做这件事情,要贴钱。这件事情要下决心,越快解决越好。现在主要是没储备房。如果有这么几百万平方米储备房,今年马上拆掉,把钱付掉,比货币安置还简单。今后我们一定要往货币安置这个方向走,尽量不要去做回迁工作。即使是回迁,也是提供商品房的销售。如果坚持了货币安置方向,对今后的旧城改造将带来极大的好处。这件事希望在近段时间内抓紧调查论证。

  做好这件事,也是认真贯彻落实“三个代表”重要思想。总之,廉租房、经济适用房面积一定要小。大多数发达国家相当一部分低收入的人群就是一两个房间住一辈子。廉租房要小,经济适用房最大的面积在50-60平方米之间。这样才能真正解决困难群体。房子要小,地段远一点,价格低一点。经济适用房不能再造100多平方米。100多平方米只能是低价位商品房。要以有限的土地资源集中解决户数。廉租房、经济适用房都要搞小户型的、实惠型的。当前增加住宅投入重点是抓经济适用房、廉租房、低价位商品房。

  运河开发后,运河两边会出现很多商品房,低档、中档、中高档的房子都会有。现在的投放应在中线以下。政府应该提供政策服务,解决供不应求的矛盾。