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海南官员称 海南积压房地产“攻坚”急需法理支持
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http://www.cnestate.com 摘自 中国新闻网 2002/10/8
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海南省政府副省长吴昌元今天在该省人大常委会上作关于处置积压房地产试点工作进展情况汇报时称，海南自一九九九年开始处置积压房地产以来，目前行政确权、建设用地处置、停缓建工程、积压商品房消化等工作基本完成、或有突破性的进展。但资不抵债、涉及多方权益、法院查封等积压房地产处置艰难，此类问题的“攻坚”急需法理支持。
吴昌元说，目前海南处置积压房地产存在的问题主要有：一是对于大部分已预售，或贷款本利高于停缓建工程现价值项目，开发企业或放弃或下落不明，不配合政府处置；二是对于建设过程中已预售，宏观调控后长期停建，商品房无法按期交付使用，且多方拖欠工程款、材料款、水电费等，债权人意见难于统一而难处置；三是涉及诉讼而被法院长期查封，不能进入处置程序，甚至以司法查封逃避处置。据统计，仅海口和三亚两市被法院查封的房产一千六百九十五宗、面积一百二十万平方米以上，闲置土地三百二十七宗，面积五千一百七十余公顷，占总量的百分之二十一点七三。
吴昌元称，鉴于目前国家尚未制定处置停缓建工程的法律法规，为突破先行试点工作的难点和重点问题，省人大、省政府去年先后制定一系列规章和规范文件，使处置积压房地产取得重大进展。但处置积压房地产，涉及产权人的合法权益以及处置的合法性，另一方面，外省市法院对海南政府规章认同不一，尤其是现在需“攻坚”的工程，处置难度更大。
吴昌元表示，为确定处置停缓建工程和闲置建设用地的法律依据，加快处置工作，建议由政府指定机构采取“先处置、后确权、再分配”的方式处置。他吁请省人大常委会审议通过该处置方法，支持政府处置停缓建工程的作法。
另悉，至今年六月底，海南省已确权积压商品房近四百四十九万平方米，占积压总量的九成八以上；除司法查封外，土地确权全部完成，能进入处置程序的一万八千多公顷闲置土地全部进入处置程序；有偿收回土地四千二百多公顷、盘活利用五千二百多公顷，分别占能处置总量的二成二和二成八，进入政府土地储备库的存量建设土地八千一百多公顷，占闲置建设用地总量的三成四；全省七成五停缓建工程申报处置方案；全省积压商品房销售和出租累计达二百四十八万平方米，占总量的五成四以上。（王辛莉） |
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