房地产市场基本理性
建设部副部长刘志峰强调要改进政府管理效率

http://www.cnestate.com  摘自  中国房地产报  2002/10/10

  近日,建设部副部长刘志峰在中国(深圳)房地产与金融高峰论坛上讲话时说,总体上看,当前我国房地产市场基本处于平稳、理性的发展态势。

  四大标准评判房地产
  刘志峰副部长认为,判断房地产市场是否健康有序,主要是看供求总量是否平衡、结构是否合理、价格是否平稳、市场各方主体是否成熟。
  
  供求总量上,从今年1~8月份的商品房销售情况来看,商品房竣工面积和销售面积接近,其中商品住宅销售面积还大于同期竣工面积480万平方米,这表明目前房地产市场供销两旺、总体保持平衡,呈良性发展局面。
  
  供求结构上,1997年以来,商品房竣工面积中住宅所占比例逐年上升,从1997年的78%上升到目前的84%,今年1~8月份的商品住宅销售已占全部商品房销售的90%,非住宅与住宅的供应大致与需求平衡。
  
  房价走势上,1997年以前,全国房地产价格增长较快,1998年至2001年,每年商品房价格平均增长2.1%,商品住宅平均增长3.1%,价格总体走势平稳。
  
  市场主体上,近年来,房地产法律法规和市场运行机制不断完善,各级房地产管理部门转变职能,从直接管理转向宏观调控与市场监管,开始建立了房地产宏观调控体系和预警机制,房地产开发企业、中介服务机构、物业管理企业在市场机制的作用下,经营行为趋于理性、逐步规范。
  
  刘志峰副部长认为,从四个方面看,当前我国房地产市场基本处于理性、平稳的发展态势,但他同时认为,尽管总体趋于理性、平衡,但一些城市也出现了供求结构失调、特别是经济适用房和低价位商品房供应严重不足,不能满足中低收入家庭需要。

  四大措施规范房地产
  刘志峰副部长表示,今后要利用四大措施规范房地产,促进其发展。
  
  加强信用制度和契约制度的建设。当前,违规开发、广告虚假、合同欺诈、面积“缺斤短两”等问题较为突出,解决这些问题,一方面要通过健全法律、完善各种行政和技术规范,另一方面要通过建立企业信用档案和建立体现公开、平等、自主、互利的契约制度。
  
  促进房地产企业的规模化经营。目前我国有2.7万多家房地产开发企业,多数企业运营资金少,经营实力不强,负债率高,竞争能力较低,这和香港房地产企业的高度集中形成鲜明对比。今后,要在房地产领域全面引进竞争机制,通过优胜劣汰,加速房地产规模经营步伐。
  
  实现住宅产品的优化供给。要大力推广“四新”技术和产品,提高住宅建设的集约化程度,全面提高住宅建设质量和住宅产业化水平。
  
  改进政府管理效率。一方面要加强立法和执法,目前要尽快制定“物权法”和“住宅法”等新的法律法规,严格执行已有的法律法规;另一方面,对中介组织,既要严格监管又要积极扶持其发展。(梁爱明 孙正东)