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对高档商品房征收土地增值税
上海经济管理干部学院朱林兴研究员提出
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http://www.cnestate.com 摘自 房地产时报 2002/10/22
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上海市府决策咨询专家、上海经济管理干部学院朱林兴研究员提出，应对高档商品房征收土地增值税。在日前举办的金秋房地产研讨会上，朱研究员就此谈了四点理由。
第一是调整当前不合理的商品房供给结构，制止高档商品房的盲目开发。高档商品房利润丰厚，一倍以至数倍于中低档商品房，这就构成了房地产商对高档商品房开发的偏好。通过对高档商品房征收土地增值税，以调节其过高的利润率，达到抑制高档商品房的盲目开发、合理调整商品房的供给结构。
第二是确保国有土地增值收益不流失。高档商品房较之—般商品房之所以利润丰厚，其因不在于其产品质地、功能，而在于地段、环境。按经济学原理，这是级差地租在起作用，是土地增值的结果。这就是说，房产商的高额利润主要不是来自于其自身的投入；而是占了级差地租的便宜，本质上是对土地增值部分的占有，土地增值当归公。再说，现有房地产企业不再是清一色国企。在这样的情况下不征收土地增值税，就意味着由国家投资而个人或小集团则坐收厚利，这是很不公平的。
第三是抑制投机、减少和避免出现房地产经济泡沫现象。从现有实际情况看，购买高档商品房者的目的大都不是用于居住而是炒作，待价而沽。这部分购房者与房产商、代理商的互动，便会向市场发出错误信号，激化不合理的商品房供给结构，推动房价全面上涨，进而形成“虚热”，这种大起大落，势必给国民经济发展带来负面效应。
第四是强化土地资源调控。对土地资源，包括供给规模、供给结构实施直接调控是政府调控房地产市场的基本手段，而对高档商品房征收土地增值税，将从利益的调节上来强化这种手段。 |
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