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杭州市建委认为本市房地产市场高速增长属正常
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http://www.cnestate.com 摘自 中国建设报 2002/10/23
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近几年来，尤其是2001年以来，杭州房地产市场高速增长的现象引起了业内外人士的密切关注，甚至有人斥之为“房地产泡沫”。但杭州市建委在经过认真调查、分析后认为，杭州房地产市场总体上是健康的，其多年的高速增长属于正常现象。
1995年以来，杭州房地产经历了长达8年的高速增长时期，增长势头至今不衰，被称为“杭州现象”。1998年以来住宅预售总量每年基本保持在210万平方米以上。2001年杭州市区存量房买卖成交面积46.2万平方米，比2000年度增长了233％。今年上半年，全市房地产开发投资总额达到57.57亿元，比上年同期增长41.4％。新开工面积达到341.64万平方米，比上年同期增长 58.5％。全市商品房销售面积63.88万平方米，同比增长15.4％。值得注意的是，近两年来，杭州市商品房销售面积增幅一直快于竣工面积，今年上半年商品房销售面积的增幅高出竣工面积8.4个百分点。商品房空置面积大幅下降，空置率持续走低。2001年全市商品房空置率为3.95％，而今年上半年全市商品房空置面积又比上年同期下降52.2％。
杭州市建委认为，房地产业的“杭州现象”的形成，与近几年来杭州市经济持续高速增长、城市化快速推进、人居环境显著改善、浙江巨大的民间资本以及杭州作为浙江省省会城市和政治中心等特有优势密不可分。特别是由于上述优势而形成的杭州房地产市场特殊的外力推动型的需求结构，是导致杭州房地产既明显脱离市场基础价格，但又能保持低空置率的重要原因。
杭州市建委分析说，20世纪90年代中期以来，杭州市政府通过推进房地产投资主体多元化、实行住房商品化、引入和完善市场机制，确立“住在杭州”战略，大力实施旧城改造，改善杭州人居环境，推动了房地产业的持续高速增长。房地产投资连续多年快速增长，主导产业地位初步奠定。房地产市场供销两旺，价格持续上升。虽然供应总量并不小，但从总体上看，房地产市场仍然处于供不应求状态。商品房用地公开招标手段全面推行，房地产市场的宏观调控机制基本确立。
1998年起，杭州通过建立土地储备中心，规范土地使用权转让方式，建立起了公开、公平、公正的房地产开发用地制度。市政府根据城市总体规划和市场需求控制商品房市场的供应量，确保了房地产市场的稳步发展。存量房产交易和房产租赁市场日趋活跃，一个供需两旺、良性循环的房地产发展态势已经基本形成。
杭州市建委认为，虽然杭州房地产已经经历了8年的增长期，但总体仍属健康正常的发展。最近几年，杭州市向市场推出的商品房开发用地为3000亩左右，按平均容积率2计算，建成后可供商品房面积约为400万平方米，即使按每套住房面积110平方米计算，至少也可供1万户家庭居住，而杭州每年新增人口就超过1075人。目前，杭州市人均建筑面积约达到23平方米，预计到2005年将达到30平方米的水平。可以预见在未来三年内，杭州房地产市场仍将处于供不应求的状态，目前的房地产形势仍将持续一段时间。
但与此同时，杭州房地产市场也存在某些潜在问题，主要原因一方面是供需矛盾，造成目前房地产市场需大于供，房价一涨再涨。另一方面是商品房价格结构不合理，高价位商品房比例偏高，而低价住宅短缺。有鉴于此，杭州市采取了一系列积极的措施，包括加大经济适用房的建设力度；适度放宽土地供给，增加土地供应量，确保商品房的供应；提供低价位土地，加大低价位住房的建设力度等。 |
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