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山东：过关土地能否集中公示？
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http://www.cnestate.com 齐鲁晚报 2004/9/20
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按照有关规定，到了8月31日，省城将经营性用地历史遗留问题解决完毕。但是大多数项目在此之前已经是建好或者在建的楼盘，对于许多购房户来讲，他们迫切想知道自己购房的土地是否合法化过关。因此，"过关”土地能否集中公示的呼声眼下在省城非常强烈。
最近，记者不断接到一些市民的电话，他们主要是打听自己购买的房子所在的楼盘项目土地是否审批过关，获得合法手续。来自省城一家医院的王先生告诉记者，自己3年前在东部花了25万元购买了省城一家较大的房地产公司的房子。因为这个土地是开发商经过几次倒手拿到的，因此土地权属关系一直没有明确。开发商当时说好了在三年之内给办理房产证，可是一拖再拖直到被列入今年"8·31”的最后末班车。
"我们都明白，如果土地手续办不下来，房管局根本就不给办理房产证，那我们的房子就没有名分，不受法律保护。”这位大夫的话非常有代表性。许多市民认为，他们买房子时开发商都说手续没有问题，可是人们后来发现问题还是出在土地手续上。按照规定，房地产开发需要办理的几种审批手续，第一个就是土地使用手续，然后才能办理规划、建筑、销售等手续。可是不少开发商在没有办理完土地手续的情况下，就开始建房并偷偷对外销售。对于这类"黑户房子”，购房者多数是以内部认购的方式购买的，价格比较优惠，但是风险相当大。
不仅购房者想知道"过关”土地的名单，就连不少开发商也有这样的心愿。据透露，尽管官方只透露这批集中办理历史遗留问题土地的总量为320多宗，但是具体数量到底是多少却对外一直是个未知数。有关人士估计，这个数量至少在2万亩以上。这样庞大的一个供应量，尽管有相当部分属于已建成或者在建的项目，但对于大多数急着"等米下锅”的开发商来讲，其中必定有他们感兴趣的合作项目。特别是一些手里有土地而缺乏资金的公司最受同行关注。
济南市国土资源局市场管理处的有关负责人在接受记者采访时认为，这一段时间，他们也不断接到一些市民的电话，询问一些楼盘的土地审批是否过关的问题。不过，国土部门只知道某宗地的准确位置，而一些花花绿绿的楼盘名字有时他们对不起号来。其实，不管是历史遗留问题还是正常的土地转让交易，在符合有关政策的情况下被批准后，对出让结果国土资源部门现在都要随时进行公示，具体来讲，通过招拍挂转让的土地，其公示时间为10天，而通过协议出让的则为15天，公示地点为国土资源部门的交易大厅里。所以，这一次国土部门不会进行特殊的区分单独进行公示。如果市民从其它渠道无法获得相关信息时，国土部门也可以帮助查询。
不过，有关人士认为，"8·31”以后，购房者维权内容不光只盯着土地合法化的问题，同时要注意开发商当初承诺的小区配套设施的到位问题。根据相关政策要求，过关的土地需要交纳相当政府受益的40％的土地出让金，而且要在规定的期限内交清。这就使得开发商的土地成本陡然增加。而事实上，大多数有点规模的楼盘通常都是分期开发，开发商为了尽快回笼资金，往往会先建住宅，后建商业、文教、医疗等配套设施。一些开发商只交齐了一期土地出让金，若到土地大限日（即"8·31”）以后还在规定的期限内交不齐后续土地出让金，后期开发土地将被收回。这就意味着，一旦开发商无力开发二期、三期，那么当时在买房时开发商向购房者所说的一些配套设施就不可能出现了，将导致分期开发的项目配套严重缺失。这该引起人们的注意。
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